Confermato lo stop al fotovoltaico a terra sui terreni agricoli: la reazione Coldiretti

La Corte Costituzionale conferma di fatto lo stop all’installazione indiscriminata di pannelli fotovoltaici a terra sui terreni agricoli, rafforzando il divieto introdotto dal decreto Agricoltura e sostenuto da Coldiretti e Filiera Italia. Una decisione che, secondo le due organizzazioni, rappresenta un passaggio decisivo nella tutela del suolo fertile, della produzione alimentare e della funzione produttiva delle campagne italiane. “Lo stop della Corte Costituzionale al fotovoltaico selvaggio che sottrare ettari di terreni fertili alla produzione alimentare rappresenta una vittoria per agricoltori e cittadini e dimostra come sia possibile contribuire alla transizione ecologica senza sottrarre nemmeno un metro quadro di suolo alle coltivazioni”. È questa la posizione espressa da Coldiretti nel commentare la sentenza della Consulta, che conferma l’impostazione adottata dal decreto Agricoltura contro la diffusione di impianti industriali collocati direttamente sui campi. La questione riguarda il delicato equilibrio tra lo sviluppo delle energie rinnovabili, la salvaguardia dell’agricoltura e la necessità di evitare un ulteriore aumento del consumo di suolo.

La sentenza della Corte Costituzionale sul fotovoltaico a terra

La decisione della Consulta interviene su un tema diventato centrale nel dibattito sulla transizione energetica: l’utilizzo dei terreni agricoli per la realizzazione di grandi impianti fotovoltaici. La conferma del divieto previsto dal decreto Agricoltura consolida un modello che punta a impedire che superfici fertili e produttive vengano sottratte alle coltivazioni per essere destinate esclusivamente alla produzione di energia. Secondo Coldiretti e Filiera Italia, la transizione ecologica non può essere perseguita sacrificando la capacità produttiva dell’agricoltura. La produzione di energia pulita deve infatti procedere insieme alla tutela dei terreni, della sicurezza alimentare e delle economie rurali. Lo stop al fotovoltaico selvaggio non viene quindi interpretato come una chiusura nei confronti delle fonti rinnovabili, ma come una scelta diretta a favorire soluzioni tecnologiche compatibili con l’attività agricola e con la conservazione del territorio.

Il rischio di sottrarre terreni fertili alla produzione alimentare

L’espansione incontrollata degli impianti fotovoltaici a terra ha determinato, negli ultimi anni, una crescente pressione sui terreni agricoli fertili. Superfici precedentemente destinate alla coltivazione sono state trasformate in aree occupate da pannelli e infrastrutture energetiche, con conseguenze dirette sulla disponibilità di suolo produttivo. “L’installazione indiscriminata di ettari di fotovoltaico sui terreni, con tecnologie industriali mascherate da impianti agrivoltaici, ha avuto in questi anni l’effetto di sottrarre terreno agricolo alla sua naturale vocazione produttiva, aumentando il consumo di suolo”. Il nodo evidenziato riguarda soprattutto la distinzione tra il vero agrivoltaico sostenibile e gli impianti industriali che, pur presentati come compatibili con l’agricoltura, finiscono di fatto per limitare o impedire la coltivazione. Per Coldiretti e Filiera Italia non è sufficiente definire un impianto come agrivoltaico per garantirne la sostenibilità. La compatibilità deve essere verificata concretamente, valutando se l’attività agricola possa continuare in modo effettivo e produttivo anche dopo l’installazione dei pannelli.

Fotovoltaico e consumo di suolo agricolo

Il consumo di suolo agricolo rappresenta una delle principali criticità legate alla diffusione degli impianti fotovoltaici a terra. Quando un terreno fertile viene occupato da strutture industriali, cessa o si riduce la sua funzione originaria, con ripercussioni non soltanto sulle singole aziende agricole, ma sull’intero sistema produttivo alimentare. La sottrazione di ettari alle coltivazioni può incidere sulla capacità di produrre cibo, sulla continuità delle imprese agricole e sulla tenuta economica delle aree rurali. A ciò si aggiunge il rischio che la crescente domanda di superfici per la produzione energetica determini una competizione tra uso agricolo e uso industriale del territorio. La sentenza della Corte Costituzionale rafforza dunque il principio secondo cui la transizione energetica deve essere realizzata senza compromettere la destinazione produttiva dei campi e senza favorire nuove forme di artificializzazione del paesaggio rurale.

Il ruolo del decreto Agricoltura

Il divieto di installazione dei pannelli fotovoltaici a terra sui terreni agricoli è stato inserito nel decreto Agricoltura con l’obiettivo di limitare la perdita di superfici destinate alle coltivazioni. La misura è stata fortemente sostenuta da Coldiretti e Filiera Italia, che hanno più volte richiamato l’attenzione sulla necessità di proteggere il suolo fertile. La conferma arrivata dalla Corte Costituzionale attribuisce ulteriore forza a questa impostazione. Il principio centrale è che lo sviluppo delle fonti rinnovabili debba essere indirizzato verso aree e strutture già esistenti, evitando di compromettere terreni agricoli ancora produttivi. La tutela del suolo viene così collegata direttamente alla difesa dell’agricoltura italiana, della produzione alimentare e della valorizzazione del territorio. In questa prospettiva, il terreno non è considerato soltanto una superficie disponibile, ma una risorsa limitata e indispensabile per l’economia e per l’ambiente.

Pannelli fotovoltaici sui tetti come alternativa ai campi

Tra le soluzioni indicate da Coldiretti e Filiera Italia c’è l’installazione di pannelli fotovoltaici sui tetti. Fabbricati agricoli, capannoni, stalle, magazzini e altre strutture esistenti possono ospitare impianti per la produzione di energia senza sottrarre superfici alle coltivazioni. “Lo stop della Consulta conferma la scelta di puntare su soluzioni innovative, dagli impianti installati sui tetti all’agrivoltaico sostenibile, con pannelli elevati da terra che permettono la coesistenza tra produzione di energia e attività agricola”. L’utilizzo delle coperture consente di valorizzare spazi già costruiti, riducendo la necessità di occupare nuovi terreni. Questo modello permette alle aziende agricole di contribuire alla produzione di energia rinnovabile, contenere i costi energetici e sviluppare nuove fonti di reddito mantenendo inalterata la capacità produttiva dei campi. La diffusione del fotovoltaico sui tetti viene quindi considerata una delle strade principali per conciliare energia pulita e protezione del suolo.

Agrivoltaico sostenibile e continuità delle coltivazioni

Un’altra soluzione indicata è rappresentata dall’agrivoltaico sostenibile, realizzato attraverso pannelli elevati da terra e progettati in modo da consentire la prosecuzione delle attività agricole. In questo modello, la produzione energetica non sostituisce la coltivazione, ma si integra con essa. I pannelli devono essere posizionati in modo da permettere il passaggio dei mezzi agricoli, la cura delle colture e il regolare svolgimento delle attività produttive. La coesistenza tra agricoltura e fotovoltaico costituisce il criterio fondamentale per distinguere gli impianti realmente sostenibili dalle installazioni industriali che utilizzano la definizione di agrivoltaico senza garantire la continuità della produzione agricola. Il modello sostenuto da Coldiretti e Filiera Italia punta quindi a preservare la funzione dei terreni, evitando che l’energia diventi l’unica attività svolta sulle superfici agricole.

Comunità energetiche e sviluppo dei territori

Nel percorso verso un sistema energetico più sostenibile, un ruolo importante può essere svolto anche dalle comunità energetiche. Queste realtà consentono a cittadini, imprese e aziende agricole di produrre, condividere e utilizzare energia rinnovabile a livello locale. “In tale ottica un ruolo chiave può essere svolto dalle comunità energetiche”. Le comunità energetiche possono contribuire a creare un modello diffuso di produzione dell’energia, riducendo la necessità di concentrare grandi impianti su vaste estensioni di terreno agricolo. La produzione locale può inoltre favorire una maggiore autonomia energetica e generare benefici economici per i territori coinvolti. Per le imprese agricole, la partecipazione alle comunità energetiche può rappresentare un’opportunità per ridurre i costi, diversificare le entrate e rafforzare il rapporto con le comunità locali.

Nuove opportunità di reddito per gli agricoltori

La transizione ecologica può trasformarsi in una leva di crescita economica per il settore agricolo, purché venga realizzata attraverso modelli che non compromettano la produzione alimentare. “Questi modelli virtuosi non solo rispettano l’ambiente, ma generano nuove opportunità di reddito per gli agricoltori, migliorando al contempo la resilienza delle colture e contribuendo alla valorizzazione del territorio”. Gli impianti fotovoltaici installati sui tetti, l’agrivoltaico realmente compatibile con le coltivazioni e le comunità energetiche possono offrire alle aziende agricole strumenti per affrontare l’aumento dei costi e la crescente instabilità economica. La produzione di energia può quindi affiancarsi all’attività agricola senza sostituirla, contribuendo alla stabilità finanziaria delle imprese e alla loro capacità di investire nell’innovazione.

Agrivoltaico e resilienza delle colture

Tra i benefici associati ai modelli sostenibili viene indicato anche il miglioramento della resilienza delle colture. In determinate condizioni, i pannelli elevati possono contribuire a proteggere le produzioni agricole dagli effetti di eventi climatici estremi, dall’eccessiva esposizione solare e dalla perdita di umidità del terreno. Il principio resta quello dell’integrazione: gli impianti devono essere progettati a partire dalle esigenze agricole, tenendo conto delle caratteristiche delle colture e del territorio. La tecnologia può così diventare uno strumento al servizio dell’agricoltura, anziché una causa di sottrazione del suolo. L’obiettivo è mantenere attiva la produzione alimentare e, nello stesso tempo, favorire la generazione di energia rinnovabile.

Transizione ecologica senza sacrificare l’agricoltura

La sentenza della Corte Costituzionale conferma la possibilità di perseguire la transizione ecologica attraverso un approccio che non imponga la rinuncia ai terreni coltivabili. Per Coldiretti e Filiera Italia, la diffusione delle energie rinnovabili deve seguire una gerarchia chiara: utilizzare prima le coperture degli edifici e le superfici già impermeabilizzate, favorire l’autoconsumo e le comunità energetiche e sviluppare impianti agrivoltaici capaci di garantire realmente la continuità delle coltivazioni. La tutela dell’agricoltura non si contrappone quindi alla produzione di energia pulita. Al contrario, può diventare parte integrante di una strategia fondata sull’innovazione, sulla riduzione delle emissioni e sulla salvaguardia delle risorse naturali.

Sostenibilità ambientale e sviluppo economico locale

La posizione espressa dalle due organizzazioni propone un modello nel quale sostenibilità ambientale, innovazione tecnologica e sviluppo economico procedano nella stessa direzione. “Si tratta di un approccio integrato che unisce sostenibilità ambientale, innovazione tecnologica e sviluppo economico locale”. La protezione del suolo agricolo consente di mantenere viva la produzione alimentare, preservare il paesaggio rurale e sostenere l’occupazione nelle campagne. Allo stesso tempo, l’adozione di tecnologie energetiche compatibili può generare risparmi, investimenti e nuove opportunità per le imprese. La decisione della Consulta rafforza così una visione della transizione energetica nella quale la produzione di energia rinnovabile non comporta necessariamente la perdita di terreni fertili. La sfida è indirizzare gli investimenti verso soluzioni capaci di rispettare la vocazione agricola del territorio e di garantire benefici duraturi alle comunità locali.